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科威特投资局入股济青高铁,中国高铁引入首笔外资

记者|唐俊

据齐鲁晚报报道,10月10日上午,山东铁路投资集团与CICC资本和农业银行签署协议,转让庆忌高速铁路7.1568%的股权,引进23.86亿元战略投资资金。其中,CICC投资13.86亿元,农业银行投资10亿元。

CICC资本的实际投资由CICC资本旗下的CICC高铁投资基金投资,其中科威特投资局投资2亿美元。科威特投资管理局是一个科威特国家主权基金,成立于1953年,管理基金约为6000亿美元。这项投资也成为中国高速铁路的第一笔外国投资。

济青高速铁路是国家“八横八纵”高速铁路网的重要组成部分。它于2018年12月26日正式开放。主线全长308公里,设计时速350公里,初始运行时速250-300公里,目前每天运送2万名乘客。济南和青岛于2008年开通了吉焦客运专线,设计时速为250公里。

2013年,国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快铁路建设的意见》,提出推进铁路投融资体制改革,多渠道筹集建设资金,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市(郊区)铁路、资源型铁路和支线铁路的所有权和经营权,鼓励社会资本投资铁路建设。

济青高速铁路已成为中国第一条由地方投资兴建的高速铁路,但济青高速铁路的融资并不顺利。国家发改委批准的项目可行性研究报告显示,济青高速铁路总投资约为599.8亿元,资本占总投资的50%,山东省占80%,中国铁路总公司(现中国铁路总公司)占20%。

据财新网报道,中国铁路公司起初只愿意为济青高速铁路项目贡献10%。为了说服山东省提高其出资比例,山东省省长几次去北京谈判,最终又将出资比例提高了10%。

2014年7月,《齐鲁晚报》报道称,山东省将拿出80%的股份中的20%来引进外资。2015年初,Interface News从知情人士处获悉,新加坡淡马锡希望入股济青高速铁路,但交易尚未完成。

在CICC资本和农业银行入股该项目之前,庆忌高铁有6个股东,即山东铁路投资控股集团有限公司、中铁发展基金有限公司、中国建设山东投资有限公司、中铁青岛四方机车车辆有限公司、中国国家发展基金有限公司和中铁建设工程集团有限公司,控股股东为山东铁路投资集团。

10月10日,济青高速铁路终于引进外资。然而,北京交通大学教授赵建告诉《接口新闻》,外资的引入并没有真正改变铁路的投融资模式。科威特投资局没有参与铁路的建设和运营,2亿美元的投资不大,没有发言权。“科威特投资局股份的实际意义不是很大,而是象征性的。”赵建说。

目前,济南至青岛每天有75对单程列车。赵建认为,这75对列车必须分布在胶州至青岛客运专线和济青高速铁路之间,普通高速铁路也存在分流。济青高速铁路的盈利预期尚不明确。

近年来,国家铁路公司一再提到需要改革投资和融资制度,以鼓励社会资本投资和修建道路。目前,有两条铁路由私人资本控制,即杭邵太铁路和杭温铁路义乌至温州段。吉利和腾讯已经进入子弹头列车wifi行业,顺丰已经进入铁路货运行业。

京沪高铁的上市也在进行中。中信建投证券已经向中国证监会提交了三份京沪高铁上市咨询工作报告,预计将于2019年完成咨询受理。

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